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·文化部等九部门发出通知进一步深化网吧管理
·公安部表示将对网络和视频聊天室进行专项整治
·建议制定未成年人网络保护条例
·文化部关于加强春节寒假期间网吧管理,积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动的通知(文明电字(2005)1号)
·新闻出版总署:民族网游发展需遵循16字方针
·新司法解释网游私服玩家超过千人将构成犯罪
·孟晓驷副部长在2004全国文化市场工作年会上的讲话
·关于印发《文化市场举报办理规定》的通知(文市发[2004]45号)
·开设“黑网吧”至少拘留10日
·我国拟惩处擅自经营网吧及一些特种行业等行为

文化部等九部门发出通知进一步深化网吧管理

  为进一步深化和加强网吧管理,最近,文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、国务院法制办公室、中央文明办、共青团中央联合印发了《关于进一步深化网吧管理工作的通知》(文市发[2005]10号),文化部还将于今年6月至8月组织一次全国范围的网吧管理专项督查行动。记者就此采访了文化部文化市场司负责人。

  努力构建网吧管理长效机制

  该负责人说,2004年在全国开展的网吧专项整治工作取得了明显成效,但要实现由专项整治转入深化管理、构建长效机制,仍有大量艰苦细致的工作要做。对此,在充分总结网吧专项整治工作经验和广泛征求地方意见的基础上,文化部等九部门印发了通知,对今后的网吧管理提出了一系列新的要求。

  全国网吧专项整治工作协调小组已调整为全国网吧管理工作协调小组,各级网吧专项整治工作协调(领导)小组或联席会议也要相应调整为网吧管理工作协调(领导)小组或联席会议,做到思想不松、机构不撤、规格不变。继续保持原有的工作体系和工作机制,充实和加强文化行政执法队伍,努力构建分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制。

  要落实属地管理制度,明确基层政权在网吧管理中的责任,充分调动城市区、街道、社区(居委会)和农村县、乡镇、村委会的积极性,保证措施落实到基层。当前,特别要从统筹城乡发展的高度来认识加强农村网吧管理的重要性,努力使监管重心下移,充分发挥县、乡镇人民政府在农村网吧管理中的领导和协调作用。要积极建立乡镇专兼职文化稽查队伍,发挥乡镇专兼职文化稽查人员在巡查、取证等方面的作用,采取多种措施延伸执法“手臂”。

  各地要建立健全责任追究制,对出现的问题长期得不到解决并造成严重后果的,要追究有关人员的责任。全国网吧管理工作协调小组将加强对各地工作的检查督导,一级抓一级,层层抓落实。

  严格执法是监管的核心和关键

  该负责人强调,严格执法是网吧监管全部工作的核心和关键。要充实执法主体,健全管理制度,严格执法行为,实行责任追究。文化行政部门要与工商、公安、电信管理等部门加强信息通报,规范审批、查处、取缔等各个环节的工作流程。文化行政部门对网吧接纳未成年人行为要坚持严管重罚。各级文化行政部门要制定本地区网吧日常检查频度的最低标准,包括对每个网吧检查的频度和每周(月)对辖区网吧检查的频度的规定。要建立现场检查记录制度,执法人员要严格按照规定,每次检查结束后均需制作现场检查记录,检查者与被检查者均需在记录上签字,确保日常检查责任落实。对累计2次接纳未成年人进入或一次接纳3名以上(含3名)未成年人的网吧,要责令停业整顿,时间不得少于15天;对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上(含8名)未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的,要坚决吊销其“网络文化经营许可证”,切断其互联网接入服务。省、自治区、直辖市文化行政部门可以对网吧违法经营行为的罚款额度制定量化的指导性意见。监督落实网吧入场登记制度,强化网吧经营单位对身份证等有效证件的核对登记职责,切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。

  同时,充分落实和发挥网吧经营管理技术措施的作用,保证网吧和计算机终端的在线率。对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施的行为,要依法查处。及时完善、升级管理软件功能,有效封堵违法的网络游戏等互联网文化产品。

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